公开招标投标人不足三家转竞谈需专家论证吗？

问：政府采购中有规定来自同一单位的评审专家不得超过两名吗？

　　答：没有相关规定。随机抽取的专家是有可能出现关系相近人出现在同一评审项目中的，如师生、同学、同事等。只要评审专家在“评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见”就可以。

　　法律依据为《政府采购评审专家管理办法》第十二条，采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的,采购人或者采购代理机构可以推荐符合条件的人员,经审核选聘入库后再随机抽取使用。

　　问：采购人通过随机抽取的方式选择代理机构合法吗？

　　答：采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。但所采购的项目属于集中采购目录以内的，必须委托集中采购代理机构；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。法律依据为《政府采购法》第十八条、第十九条。

　　问：怎么认定采购项目对供应商实行差别待遇或者歧视待遇?

　　答：采购人或者采购代理机构有《政府采购法实施条例》第二十条规定情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。法律依据为《政府采购法实施条例》第二十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

　　问：公开招标投标人不足三家转竞争性谈判方式，还需要专家论证吗？

　　答：需要。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十八条规定，符合本办法第二十七条第一款第一项情形和第二款情形，申请采用竞争性谈判采购方式时，除提交本办法第五条第一至三项规定的材料外，还应当提交下列申请材料：（一）在省级以上财政部门指定的媒体上发布招标公告的证明材料；（二）采购人、采购代理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理情况的说明；（三）评标委员会或者3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。这就是说，公开招标投标人符合要求不足三家的，在向财政部门提供材料时，需要组织评委会或者3名以上专家论证，并需要出具论证意见和材料。