招标采购行业一周要闻（9月7日-9月13日）

河南：“证照分离”改革 自贸区内取消工程造价资质审批

 来源：郑州日报 

浙江：不得设置明显超招标要求的资质门槛

《征求意见稿》重点提及，清理制约两业融合发展的规章、规范性文件和其他政策措施。消除制造业与服务业在适应优惠政策和能源资源使用上的差别化待遇，鼓励符合条件的服务型制造企业按照规定申请认定高技术企业。放宽市场准入，深化技术标准、认证认可管理体制改革，支持探索企业跨行业经营的发展模式。弱化勘察、设计、施工、监理等企业资质等级，简化资质考核条件，完善个人执业资格管理制度。改革完善招投标制度，不得设置明显超过招标项目要求的资质门槛。值得注意的是，《征求意见稿》将推动浙江先进制造业与现代服务业深度融合发展，增强制造业核心竞争力，加快培育现代产业体系。

 来源：浙江发改委网站 

上海：以投诉为名排挤竞争对手，将被认定为建筑市场B级不良信用信息

近日，为保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，更加公平、公正、高效地处理本市工程建设项目招标投标活动投诉，上海市住房和城乡建设管理委员会发布《关于加强招标人主体责任健全和完善工程建设项目招标投标活动投诉处理机制的通知》（以下简称《通知》），自2020年9月1日起执行。

《通知》规定，本《通知》所称的投诉，是指投标人或者其他利害关系人认为工程建设项目招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，向上海市建设工程招投标监管部门提出相关请求和主张的行为。

《通知》明确，投标人或者其他利害关系人对招投标活动提出异议和投诉的，分以下三种情形：一是对招标文件和资格预审文件、开标、评标结果等事项的异议，应当按照《招标投标法实施条例》规定进行。二是对其他事项的投诉，可以先向招标人提出异议。三是对其他事项的投诉，未先向招标人提出异议的，可以直接向招投标监管部门投诉。收到投诉的招投标监管部门，在投诉受理前，可以责令招标人核查。招标人核查的时间不计入投诉处理时限。

《通知》强调，投诉人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行，故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，经查实后，按照《上海市建筑市场信用信息管理办法》（沪住建规范联[2018]8 号）认定为建筑市场B级不良信用信息。

 来源：上海市住建委 

湖南：实行工程建设项目异地评标暂行办法

近日，湖南发改委联合湖南住建厅印发《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》（以下简称《暂行管理办法》）。《暂行管理办法》对远程异地评标进行界定，即采用湖南省公共资源交易中心远程异地评标综合调度系统和电子交易系统，在省综合评标专家库抽取终端抽取项目受理地专家和异地专家，组建评标委员会，依托“互联网+”等信息化技术完成的工程建设项目评标活动。

远程异地评标的范围囊括4类：工业项目、房屋建筑和市政基础设施工程建设项目、交通项目、水利项目。其中，工业项目包含：单项合同估算价5000万元及以上的施工项目（含设计施工总承包）；单项合同估算价2000万元及以上的货物项目；单项合同估算价1000万元及以上的勘察、设计、监理等服务项目。

房屋建筑和市政基础设施工程建设项目包含：工程总承包、施工单项合同估算价4000万元及以上的施工类项目；设备、材料等单项合同估算价1000万元及以上的采购类项目；工程勘察单项合同估算价200万元及以上、工程设计单项合同估算价500万元及以上、监理服务单项合同估算价500万元及以上、全过程工程咨询单项合同估算价1500万元及以上的服务类项目。

交通项目包含：采用综合评分法（BOT、EPC招标项目除外），标的金额30000万元及以上的施工项目、1500万元及以上的设计项目、800万元及以上的监理项目。

水利项目包含：工程估算总投资10000万元及以上的勘察、设计、监理、特许经营及其他服务的采购项目；单项合同估算价3000万元及以上的工程总承包项目；单项合同估算价2000万元及以上的施工项目；单项合同估算价500万元及以上的设备、材料等货物的采购项目；单项合同估算价200万元（含采用费率报价的相当金额）及以上的勘察、设计、监理等服务采购项目。

评标专家的抽取，统一由主场按照《湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法》随机抽取主场和副场所在地的评标专家。主场评标专家人数最多不超过所有评标专家人数的三分之一。如主场所在地专家数量较少，或没有相应专业评标专家，可在副场所在地抽取全部评标专家。评标专家由省综合评标专家库系统直接推送主、副场门禁系统和交易系统。

 来源：湖南住建厅 

山东日照领先省内实现招投标全流程电子化

进一步减轻企业负担，助力营商环境优化，8月28日，山东省日照市公共资源交易中心发布《关于全面取消纸质招投标文件的通知》，要求进入市公共资源交易平台交易的项目均采取电子化交易，全面取消纸质招投标文件。

交易平台实施电子化后，不仅取消了投标报名环节，还提供了项目受理登记备案、招标文件发布、开评标场所安排等一站式服务，企业可直接在家从网上免费下载招标文件，节省了开支。在全流程电子化交易的基础上，日照市还推行“不见面开标”新模式，利用互联网技术将开标会议由线下搬到线上，企业不需到现场出席开标会议，最快10分钟即可完成全部开标流程。

目前，日照已开发完成建设工程、水利工程、交通工程等全流程电子交易系统并上线运行，这也为日照市打造一网通办、规范高效、公开透明的公共资源交易平台打下了坚实基础，真正实现了“让信息多跑路、让企业不跑腿”。

 来源：新华网-山东频道